Конвенция о кассетных боеприпасах – вопросы и ответы - Армейская тема - eMule-Rus.Net Форум муловодов

Перейти к содержимому



Конвенция о кассетных боеприпасах – вопросы и ответы


  • Вы не можете ответить в тему
  • Вы не можете создать новую тему
В этой теме нет ответов

#1 OFFLINE   Robinson

 

    Знаток

  • [Хранители]
  • сообщений: 7 894
    Последний визит:
    Вчера, 23:03
  • Пол:Мужчина
  • Откуда:Необитаемого острова
 

Отправлено 05 Август 2009 - 00:17

Кассетные боеприпасы обладают особыми характеристиками, которые обуславливают их смертельную опасность для мирных жителей. Они высвобождают большое количество суббоеприпасов, которые рассеиваются по значительным по площади территориям. Часть этих суббоеприпасов не взрывается сразу, на долгие годы остается в земле и обуславливает зараженность территорий. Государства приняли новый договор, который запрещает кассетные боеприпасы и требует осуществления целого ряда мер для борьбы с гуманитарными последствиями использования этого оружия.


Кассетные боеприпасы обладают особыми характеристиками, которые обуславливают их смертельную опасность для мирных граждан – мужчин, женщин и детей. Это оружие чаще всего доставляется с воздуха или при помощи артиллеристских орудий, высвобождает большое количество взрывоопасных суббоеприпасов, которые рассеиваются по значительным по площади территориям. Это влечет за собой большое количество жертв среди мирных жителей, особенно когда это оружие используется в населенных районах. Помимо этого, многие снаряды не взрываются должным образом, на долгие годы остаются в земле, что ведет к зараженности территорий. Многие тысячи мирных граждан трагически погибли и получили ранения в результате взрывов неразорвавшихся боеприпасов. 

В связи с такими тяжелыми гуманитарными последствиями государства приняли новый договор по международному гуманитарному праву, который запрещает кассетные боеприпасы и требует принятия целого ряда мер для борьбы с последствиями использования этого оружия. Принятие Конвенции о кассетных боеприпасах явным образом свидетельствует о том, что страдания мирных граждан, вызванные кассетными боеприпасами, перевешивают потенциальные военные преимущества от использования этого оружия. Предлагаем вашему вниманию ответы на наиболее распространенные вопросы по Конвенции о кассетных боеприпасах. 

1. Когда была принята конвенция, и сколько государств подписали ее к настоящему времени?

Конвенция была принята 30 мая 2008 года. Ее подписали 107 государств, принявших участие в дипломатической конференции в Дублине (Ирландия).

Конвенция о кассетных боеприпасах открыта для подписания 3 декабря 2008 года на официальной церемонии в Осло (Норвегия). Во время церемонии Конвенцию подписали 94 государства и еще четыре государства подали свои ратификационные грамоты. Ряд правительств, которые не подписали Конвенцию в Осло, заявили о том, что они приняли Конвенцию на рассмотрение и намереваются подписать ее в ближайшем будущем. 

• Чтобы ознакомиться с общим числом государств, которые подписали Конвенцию, обратитесь к базе данных по договорам МГП.

2. Каково определение кассетных боеприпасов в понимании Конвенции?

Кассетные боеприпасы – это обычный вид вооружений, разработанный для высвобождения взрывоопасных суббоеприпасов, вес каждого из которых не превосходит 20 килограммов.

Некоторые виды боеприпасов, имеющие в своем составе суббоеприпасы, не относятся к числу кассетных боеприпасов в понимании Конвенции. К ним следует отнести боеприпасы, применяемые для создания огневых вспышек и рассеивания дыма. Также исключением являются кассетные боеприпасы, которые содержат меньше 10 суббоеприпасов. Каждый такой снаряд, в свою очередь, должен быть а) быть нацелен и поражать "единичную цель" (или "точечную цель") и б) быть оборудован электронным саморазрушающим или самодеактивирующим устройством. Сегодня в распоряжении государств имеется очень малое количество систем с такими характеристиками.

3. Какие запреты налагает Конвенция?

Конвенция о кассетных боеприпасах запрещает использование, разработку, производство, приобретение, накопление, хранение и передачу кассетных боеприпасов. Она также запрещает помощь, поощрение или принуждение кого-либо к занятию перечисленными видами деятельности. Как только государство становится участником Конвенции, оно обязано соблюдать эти запрещения. 

Конвенция о кассетных боеприпасах запрещает все кассетные боеприпасы, которые используются во время вооруженных конфликтов на протяжении последних шести десятилетий и которые влекут за собой описанные выше гуманитарные проблемы. 

4. Каковы обязательства государств в соответствии с Конвенцией?

В соответствии с Конвенцией, государства берут на себя обязательства по очистке зараженных территорий от неразорвавшихся боеприпасов в течение 10 лет с того момента, когда для них вступает в силу этот правовой инструмент. Они также дают согласие на уничтожение своих запасов кассетных боеприпасов в течение 8 лет. 

Помимо этого, государства-участники, на территории которых или на территории, контролируемой которыми, проживают жертвы взрывов кассетных боеприпасов, должны предоставить им медицинскую помощь, услуги по реабилитации и психологическую поддержку, а также позаботиться об их социальном и экономическом участии в жизни общества без какой бы то ни было дискриминации. Положения Конвенции об оказании помощи жертвам включают в себя всеобъемлющее определение понятия "жертва", которое охватывает не только пострадавших, но и членов их семей и пострадавшие сообщества. Эти положения обуславливают наиболее серьезные обязательства по предоставлению помощи, которые когда-либо были включены в договоры по МГП.

Государства, на территории которых или на территории, контролируемой которыми, нет жертв кассетных боеприпасов, также обязаны оказывать помощь пострадавшим. Конвенция требует, чтобы государства-участники, обладающие необходимыми ресурсами, предоставили техническую, материальную и финансовую помощь пострадавшим государствам-участникам Конвенции в выполнении ее обязательств. 

5. Будут ли войска нести уголовную ответственность за вовлеченность в совместные военные операции с государствами, не являющимися участниками Конвенции, которые используют кассетные боеприпасы?

Конвенция не принуждает государства отказаться от военного сотрудничества и совместных операций с государствами, которые не являются участниками Конвенции и которые могут использовать кассетные боеприпасы. Тем не менее, государства-участники Конвенции должны содействовать соблюдению положений Конвенции и препятствовать использованию кассетных боеприпасов странами, не являющимися участниками Конвенции. Помимо этого, совместные военные операции не должны влечь за собой использование кассетных боеприпасов государствами-участниками Конвенции как таковыми или какой-либо иной запрещенной деятельности, такой как накопление, передача или производство кассетных боеприпасов. 

6. Какие шаги необходимо предпринять государствам, чтобы стать участниками Конвенции?

Конвенция открылась для подписания на церемонии в Осло 3 декабря 2008 года. Несмотря на то, что церемония подписания в Осло закончилась, государства все еще могут подписать Конвенцию в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке до момента ее вступления в силу. Как только Конвенция вступит в силу, период, отведенный для ее подписания, закончится, но государства и тогда смогут стать участниками Конвенции путем передачи своих ратификационных грамот. 

Сам факт подписания Конвенции не обуславливает юридических обязательств государства по соблюдению ее положений. Подписывая договор, государство заверяет окончательный вариант текста Конвенции и выражает свое намерение начать движение в направлении ее ратификации в будущем. По этой причине государство может подписать Конвенцию, не начав или не закончив процесса ее ратификации на национальном уровне. Однако только тогда, когда государство завершит процесс ратификации Конвенции на национальном уровне и в последствии проинформирует об этом Генерального секретаря ООН, положения Конвенции становятся обязательными для соблюдения государством в соответствии с международным правом. 

Подписание и ратификация Конвенции – важные шаги для обеспечения того, чтобы Конвенция смогла реализовать те обещания в адрес конкретных жертв и пострадавших стран, которые в ней заложены. Как будет сказано ниже, МККК подготовил комплект ратификационных документов на шести языках, чтобы оказать помощь государствам в осуществлении этой юридической процедуры. 

7. Когда Конвенция вступит в силу?

Конвенция вступает в силу через шесть месяцев после того, как тридцатое по счету государство передаст свои ратификационные инструменты Генеральному секретарю ООН. Когда это произойдет, положения Конвенции станут формально обязывающими для этих 30 государств. Для каждого последующего государства, Конвенция вступает в силу через шесть месяцев после передачи их ратификационных грамот Генеральному секретарю ООН. 

8. Какие меры должны быть приняты на национальном уровне для имплементации Конвенции?

Государства-участники Конвенции обязаны принять все возможные правовые, административные или другие меры для имплементации Конвенции. Такие меры включают в себя принятие законодательства, подразумевающего карательные санкции для предотвращения и подавления запрещенных Конвенцией действий, подачу ежегодных отчетов Генеральному секретарю ООН о ходе процесса имплементации, участие в регулярных встречах государств-участников Конвенции для обсуждения вопросов имплементации и наиболее эффективных практик, принятия изменений в военной доктрине и оперативных процедурах, а также имплементации планов по очистке территорий и уничтожению запасов и выполнению обязательств по оказанию помощи жертвам и другим странам, о чем говорилось выше. 

9. Какое влияние будет иметь Конвенция?

По мере имплементации Конвенции будет оказана конкретная помощь пострадавшим сообществам благодаря наращиванию усилий по очистке территорий, зараженных кассетными боеприпасами, что поможет сберечь жизни людей. Помимо этого, людям будут возвращены земли, которые могут быть использованы для сельскохозяйственных целей и других видов производственной деятельности. 

Конвенция также позволит оказать реальную помощь жертвам кассетных боеприпасов благодаря расширению обязательств по предоставлению различного рода поддержки, включая медицинскую помощь и услуги по реабилитации. 

Что самое важное, Конвенция может предотвратить огромные человеческие потери, так как сотни миллионов кассетных боеприпасов никогда не будут использованы и подвергнутся уничтожению. 

Нормы, установленные этой Конвенцией, также отразятся на практике и позиции государств, которые еще не присоединились к этому документу. С принятием Конвенции и в ожидании ее вступления в силу многие страны, а также средства массовой информации и общественность, уже относят кассетные боеприпасы к категории запрещенного оружия. В будущем той или иной стране будет сложно использовать кассетные боеприпасы.

10. Какова в настоящее время роль Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца?

В ближайшие месяцы первоочередная цель Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца будет заключаться в том, чтобы обеспечить вступление Конвенции в силу, а также то, чтобы она стала обязательным для соблюдения инструментом МГП. Для достижения этой цели необходимо добиться того, чтобы первые 30 государств ратифицировали Конвенцию в кратчайшие сроки. Планируется ряд национальных и региональных встреч для содействия пониманию положений Конвенции и содействия тому, чтобы максимум государств как можно скорее стали ее участниками. 

В своем диалоге с политическими и правительственными властями, членами парламентов и средствами массовой информации, МККК и Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца поднимут вопрос о взаимосвязи между использованием кассетных боеприпасов и Конвенцией, а также о важности обеспечения всеобъемлющего соблюдения и эффективной имплементации этого документа. Движение также будет организовывать, проводить у себя и принимать участие в международных встречах, региональных и национальных семинарах по содействию соблюдению и имплементации положений Конвенции. Если возникнет прецедент использования кассетных боеприпасов, участники Движения свяжутся с представителями законодательной и исполнительной власти, чтобы поднять вопрос о важности соблюдения заложенных в Конвенции правовых норм.





Количество пользователей, читающих эту тему: 0

0 пользователей, 0 гостей, 0 анонимных